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                  解讀《糧食收購資格審核管理辦法》

                  2017-3-30 下午 02:49:23 國務院新聞辦公室網 佚名 【字體: 浏覽次數:

                  1問:《糧食收購資格審核管理暫行辦法》的修改背景是什麽?

                   答:2004年《糧食流通管理條例》頒布實施後,國家糧食局和國家工商總局聯合發布了《糧食收購資格審核管理暫行辦法》,對糧食收購資格的申請、審核、監督檢查等內容進行了規定,發布後未作修改。2016年2月6日,李克強總理簽署第666號國務院令,對《糧食流通管理條例》的部分條款予以修改:一是將糧食收購資格認定審批事項由工商登記前置審批改爲後置審批,二是將無證收購的處罰權交由糧食行政管理部門行使。爲貫徹落實《糧食流通管理條例》,落實國務院關于全面推進簡政放權放管結合優化服務改革工作要求,國家糧食局對《糧食收購資格審核管理暫行辦法》進行了修改,形成了《糧食收購資格審核管理辦法》。

                   2問:《糧食收購資格審核管理暫行辦法》的主要修改內容是什麽?

                   答:修改工作主要根据《粮食流通管理条例》的修改情况,以及国务院关于“放管服”改革工作要求,进一步简政放权,激发粮食收购市场主体活力。主要修改有: 一是将粮食收购资格认定由工商登记前置审批改为后置审批。 二是规定企业从事粮食收购活动,应当办理工商登记并取得粮食收购资格。农民、粮食经纪人、农贸市场粮食交易者等从事粮食收购活动,无需办理粮食收购资格。 三是删除了“原来从事粮食收购业务的经营者须同时提交上一年度粮食购销情况年报表”的要求。 四是取消了跨地区粮食收购需向收购地粮食和工商部门备案的要求。 五是对粮食收购许可证有效期作出规定,即“粮食收购许可证有效期三年。省级人民政府另有规定的,从其规定。”

                   3問:《糧食收購資格審核管理暫行辦法》對糧食收購資格審核機關有哪些新規定?

                   答:《糧食收購資格審核管理辦法》強化了對糧食收購資格審核機關審核行爲的約束和監督:

                   一是規定“審核機關認爲需要對申請材料的實質內容進行核實的,應當指派兩名以上工作人員進行實地核查。實地核查結果應當由實地核查人員和被核查單位負責人或者其授權的人員簽字、蓋章認可。”

                   二是增加審核機關違法行爲的責任規定,對逾期不作出許可決定等行爲按照《行政許可法》《行政機關公務員處分條例》等規定追究責任,申請者可依法申請行政複議或者提起行政訴訟。

                   三是規範了糧食收購資格監督檢查工作,增加了“按照雙隨機原則加強對轄區內糧食收購活動的監督檢查,監督檢查結果納入糧食收購者信用記錄”“制作《現場檢查記錄》、填寫《糧食流通監督檢查工作日志》”“將企業糧食收購資格許可、行政處罰、抽查檢查結果等信息通過國家企業信用信息公示系統公示”等規定。

                   

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